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Caso Progen

En investigación

También conocido como: Caso Apagón · Progen

Durante la crisis eléctrica de 2024, Celec EP contrató de forma emergente a Progen Industries —una empresa estadounidense sin domicilio en Ecuador— para instalar generación térmica en Salitral y Quevedo. Los generadores nunca operaron por incumplir especificaciones técnicas, y el 70% de anticipo pagado (USD 104,4 millones) se investiga como presunto peculado. Una demanda civil de Celec en una corte federal de Florida reveló además que ese dinero se dispersó a cuentas personales en cuestión de semanas.

USD 104,4 millones es el 70% de anticipo pagado sobre el valor total de ambos contratos (Salitral: USD 99,4 millones; Quevedo: USD 49,7 millones = USD 149,1 millones). La demanda civil en Florida habla de USD 110 millones transferidos, con partidas específicas: USD 1,1 millones a cuentas personales de John Manning, ~USD 20 millones a Astrobryxa LLC, USD 3,25 millones a Inicofy/FYI Group y USD 330.000 a un exfuncionario de compras de Celec.

Peculado (fondos públicos)Monto citado: $104.400.000Ministerio de Energía y Minas / Celec EP

Cronología

2024-04-16
Roberto Luque asume el Ministerio de Energía y declara la emergencia del sector eléctrico
Plan V (2026-06-01)
2024-06-10
Celec delega la firma de contratos de emergencia a su gerente subrogante
Resolución CEL-RES-0108-24: Fabián Calero recibe la delegación para suscribir los contratos de generación de emergencia.
Plan V (2026-06-01)
2024-07-02
Antonio Gonçalves reemplaza a Roberto Luque como ministro de Energía
Extra (2026-07-01)
2024-08-02
Se firman los contratos con Progen para Salitral y Quevedo
Byron Fernando Orozco Moreno, gerente de la Unidad de Negocio Termopichincha de Celec, firma materialmente ambos contratos.
Plan V (2026-06-01)
2026-04-29
La Fiscalía pide audiencia de formulación de cargos contra 21 personas
El Universo (2026-04-29)
2026-05-14
Audiencia de formulación de cargos en la Corte Nacional de Justicia
Roberto Luque declaró que en esta audiencia se determinó que él no era sospechoso y no tenía por qué estar presente.
El Comercio (2026-05-15)
2026-06-19
El periodista Hernán Higuera (Ecuavisa) anuncia que deja la investigación del caso Progen tras presuntas represalias contra su familia
Higuera lo anunció en el noticiero central de Ecuavisa: denunció que su esposa fue desvinculada de un cargo en una entidad pública y que a su hijo, estudiante de medicina, le suspendieron la plaza de internado en el Hospital Carlos Andrade Marín (IESS) en Quito. La SIP calificó el hecho como 'uso de instituciones del Estado para hostigar a un periodista y tomar represalias contra su familia', y lo consideró un mecanismo de censura. Fenape y Fundamedios también rechazaron el hostigamiento.
El Diario (2026-06-20)
2026-06-23
La SIP denuncia formalmente el hostigamiento y represalias contra Higuera
El presidente de la SIP, Pierre Manigault, condenó los hechos. No se ha reportado que Higuera haya retomado la investigación del caso ni que las entidades señaladas hayan respondido públicamente a la denuncia, según las fuentes consultadas.
SIP (Sociedad Interamericana de Prensa) (2026-06-23)
2026-07-08
Roberto Luque comparece ante la Fiscalía para ampliar su versión
Comparecencia como testigo en medio de versiones cruzadas: un exgerente de Celec declaró que Progen resolvía 'asuntos complejos' directamente con el entonces ministro.
Primicias (2026-07-08)
2026-07-29
Una demanda civil en Florida revela que los anticipos a Progen fueron a cuentas personales
Documentos judiciales de la demanda de Celec contra Progen en una corte federal de Florida muestran que la cuenta principal de Progen en Regions Bank tenía saldo cero al 30 de enero de 2026, limitando severamente la posibilidad de recuperar el dinero.
Infobae (2026-07-29)
2026-07-31
La Asamblea archiva el juicio político contra la exministra Inés Manzano
El pleno votó 81 a favor del archivo, 58 en contra y 1 abstención (sesión 112), tras ratificar el informe de la Comisión de Fiscalización que concluyó que no se demostró 'relación causal directa' entre las funciones de Manzano y los hechos señalados sobre la contratación de Progen.
El Diario (2026-07-31)
2026-08-20
Un tribunal ratifica la prisión preventiva de Goncalves y otros 11 procesados
Los jueces de la Corte Nacional de Justicia rechazaron por unanimidad las apelaciones de 12 de los 21 procesados del caso, entre ellos el exministro Antonio Goncalves — confirmando la prisión preventiva que ya pesaba sobre él y sobre otras 11 personas.
Infobae (agencias) (2026-08-21)
2026-08-27
Un juez envía a prisión preventiva a 10 nuevos procesados del caso Apagón
La Corte Nacional amplió el caso con diez nuevos imputados —descritos por la fuente como administradores de los contratos, exasesores ministeriales y otros empleados de áreas técnicas y jurídicas de Celec, sin nombres individuales publicados— por indicios de haber favorecido irregularidades en la adjudicación del contrato de USD 149,1 millones a Progen.
Infobae (agencias) (2026-08-28)

Participantes (10)

Procesado/a

Antonio Gonçalves Savinovich

Exministro de Energía y MinasMinisterio de Energía y Minas

Era el ministro en funciones cuando se firmaron los contratos con Progen (2 ago. 2024).

Procesado/a

Fabián Calero

Exgerente general subrogante de Celec EPCelec EP

Delegó la firma de los contratos mediante la Resolución CEL-RES-0108-24.

Procesado/a

Byron Fernando Orozco Moreno

Exgerente de la Unidad de Negocio TermopichinchaCelec EP

Firmó materialmente ambos contratos con Progen el 2 de agosto de 2024.

En investigación

John B. Manning

Presidente de Progen Industries LLCProgen Industries (EE.UU.)

Señalado por Expreso de buscar a Roberto Luque para eludir el control técnico de Celec; recibió USD 1,1 millones en cuentas personales según la demanda civil en Florida. No se confirma en las fuentes consultadas si fue formalmente procesado en Ecuador.

Procesado/a

Andrew Scott Williamson

Director de Operaciones de ProgenProgen Industries (EE.UU.)

Procesado/a

Karla Saud Calero

Representante de Progen en Ecuador / socia de Astrobryxa S.A.Astrobryxa S.A. / Progen

Astrobryxa LLC recibió cerca de USD 20 millones de los anticipos, según la demanda civil en Florida.

En investigación

José David Trujillo

Exfuncionario de compras públicas de Celec EPCelec EP

Recibió USD 330.000 de los anticipos transferidos, según documentos de la demanda civil en Florida.

En investigación

Roberto Luque

Exministro de Energía (2024) — actual ministro de Infraestructura y TecnologíaMinisterio de Energía y Minas

No figura entre los 21 procesados en la audiencia de formulación de cargos, según su propia versión; ha comparecido varias veces ante la Fiscalía para ampliar su testimonio (la más reciente, el 8 de julio de 2026) por versiones cruzadas sobre su rol en las visitas a las fábricas proveedoras antes de la contratación.

Procesado/a

14 técnicos y miembros de comisiones técnicas de Celec EP

Personal técnicoCelec EP

Parte de los 21 procesados en la audiencia del 14 de mayo de 2026; nombres individuales no todos precisados en las fuentes consultadas.

Juicio político archivado

Inés Manzano

Exministra de Energía y MinasMinisterio de Energía y Minas

La Asamblea le pidió juicio político (art. 131 de la Constitución) por su presunta vinculación con la adquisición de equipos y generadores eléctricos a Progen por más de USD 100 millones durante la emergencia energética. El pleno archivó la solicitud el 31 de julio de 2026 (81 votos a favor del archivo, 58 en contra, 1 abstención), tras un informe de la Comisión de Fiscalización que no encontró relación causal directa entre sus funciones y los hechos denunciados. Un juicio político es un proceso administrativo-político en la Asamblea, distinto del proceso penal que investiga la Fiscalía contra las otras personas de este caso.

Limitaciones de este caso

  • Este es el caso de corrupción más comentado en Ecuador al momento de esta consulta — sigue en investigación, sin sentencia ni juicio todavía. 'Procesado' refleja que la Fiscalía pidió formularle cargos en la audiencia del 14 de mayo de 2026, no una condena.
  • El archivo del juicio político contra Inés Manzano (31 jul. 2026) es una decisión política de la Asamblea, no una absolución penal — no cierra ni afecta el proceso penal que la Fiscalía lleva contra las otras personas listadas en este caso.
  • Roberto Luque, actual ministro de Infraestructura y Tecnología (ver módulo Organigrama), no está entre los 21 procesados según su propia versión — se incluye aquí porque ha sido llamado repetidamente por la Fiscalía a ampliar su testimonio y porque su rol como ministro que declaró la emergencia y organizó la visita a proveedores es parte activa de la cobertura periodística del caso, con versiones contradictorias sobre su nivel de involucramiento.
  • El caso tiene también una arista de libertad de prensa: en junio de 2026 el periodista Hernán Higuera (Ecuavisa) dejó la cobertura del caso tras denunciar represalias contra su esposa e hijo, denunciadas por la SIP como hostigamiento desde instituciones del Estado. No se encontró un reel o video específico de Ecuavisa sobre este episodio en las cuentas de Instagram consultadas para este sitio — el hecho está documentado aquí a partir de cobertura escrita de El Diario, la SIP, Fundamedios y otros medios.
  • Un miembro de la comisión técnica de Celec, Celso Sánchez, habría advertido públicamente que el equipo de Progen no cumplía especificaciones y se opuso a la contratación, según Plan V — no queda claro en las fuentes consultadas si figura entre los 21 procesados o si su rol fue el de testigo/denunciante interno, así que no se lo individualiza para evitar imputarlo incorrectamente.
  • Los montos de la demanda civil en Florida (USD 110 millones, con transferencias específicas) provienen de un proceso judicial distinto (civil, en EE.UU.) al caso penal ecuatoriano por peculado (USD 104,4 millones) — se citan ambos porque se refuerzan mutuamente, no porque sean la misma cifra.

Fuentes

Ver este y los otros casos con línea de tiempo interactiva y mapa de conexiones en Corrupción → Casos judiciales.

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