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Caso Hospital de Pedernales — el anticipo desviado y la red del asambleísta Daniel Mendoza
Sentencia firmeTambién conocido como: Caso Hospital de Pedernales · Caso Hospital Básico de Pedernales · Caso Daniel Mendoza
En 2020, en plena pandemia, la Fiscalía destapó una red que se repartió el anticipo de USD 8,2 millones que el Servicio de Contratación de Obras (Secob) entregó al Consorcio Pedernales-Manabí para construir el Hospital Básico de Pedernales, de 30 camas, en la ciudad más golpeada por el terremoto de 2016; la obra empezó en marzo de 2020, se suspendió y en junio el Gobierno anunció la terminación del contrato. Según la Fiscalía, la red la dirigían los asambleístas Daniel Mendoza (Alianza PAIS, Manabí) y Eliseo Azuero (independiente, Sucumbíos), con funcionarios del Secob, el contratista y operadores, y el perjuicio fue de USD 7,3 millones. Mendoza, detenido el 5 de junio de 2020, admitió el delito, colaboró con la Fiscalía y en su testimonio describió un «reparto político» de cargos públicos a cambio de disciplina en las votaciones; el 9 de noviembre de 2020 fue condenado a 50 meses de prisión por delincuencia organizada, junto a otros siete, en un procedimiento abreviado, con una reparación de USD 8 millones para todos. Su condena y la del exdirector del Secob quedaron en firme cuando la Corte Nacional declaró improcedente su casación (20 de enero de 2023); en un expediente aparte, tres procesados fueron condenados por lavado de activos. Azuero, que niega los hechos y dice que el audio en su contra es una grabación «forjada», y el exsubdirector del Secob Jorge Jalil seguían prófugos y sin juicio en las últimas fuentes halladas. Esta ficha cubre el tramo del Hospital de Pedernales dentro de la ola de casos de corrupción hospitalaria de 2020; no es un hospital del IESS, y las fundas para cadáveres del Hospital Los Ceibos y la venta de pruebas de covid de la familia Bucaram tienen fichas propias.
Perjuicio al Estado según la Fiscalía (Vistazo y Primicias, nov. 2021): USD 7.321.723,85 retirados de la cuenta del anticipo, que era de USD 8.214.756,26 y en la que quedaban USD 893.032,41 cuando intervinieron la Fiscalía y la Policía. La reparación integral fijada por el juez fue de USD 8 millones, el monto del anticipo, a repartir entre todos los sentenciados. GK (jun. 2020), citando a la Contraloría, habló de un anticipo «de alrededor de 7,3 millones»; se muestran ambas cifras. El contrato superaba los USD 16 millones, según la Fiscalía citada por Expreso.
Daniel Mendoza Arévalo
Asambleísta por Manabí (Alianza PAIS) hasta julio de 2020 — Asamblea Nacional
50 meses (4 años y 2 meses) por delincuencia organizada, en procedimiento abreviado con cooperación eficaz (9 nov. 2020); apelación rechazada (15 jun. 2021) y casación declarada improcedente (20 ene. 2023): condena en firme. Admitió los hechos y declaró como testigo protegido; al inicio, su abogada sostuvo que los pagos a «asambleístas» no se referían a él. Salió de la cárcel el 31 de mayo de 2023 con régimen semiabierto.
Eliseo Azuero
Asambleísta independiente por Sucumbíos hasta septiembre de 2020; vicepresidente de la Comisión de Fiscalización — Asamblea Nacional
Procesado el 17 jul. 2020 y llamado a juicio el 19 nov. 2020; el juicio está suspendido hasta que se presente o sea detenido. Según la Fiscalía, dirigía la red junto a Mendoza. Niega los hechos: dice que el audio es una grabación «adulterada» con un «diálogo forjado», obtenida sin orden judicial, y que lo persiguen por su labor fiscalizadora. No se encontró en las fuentes consultadas información sobre su paradero posterior a 2021.
Edmundo Tamayo Silva
Exdirector del Servicio de Contratación de Obras (Secob); otras coberturas lo llaman René Tamayo — Secob
34 meses por delincuencia organizada, en procedimiento abreviado con cooperación eficaz; casación declarada improcedente (20 ene. 2023): condena en firme. En su testimonio dijo que creyó haber sido elegido por su experiencia y atribuyó al exsubdirector Jorge Jalil haber pactado una coima «que desconocía» (Fiscalía). Por su edad, el juez le sustituyó la prisión preventiva por arresto domiciliario durante el proceso.
Jean Carlos Benavides
Exasesor de Daniel Mendoza en la Asamblea y secretario de su movimiento, Mejor — Asamblea Nacional
34 meses por delincuencia organizada (abreviado con cooperación eficaz; apelación rechazada en jun. 2021) y seis años por lavado de activos en la Corte de Manabí (25 nov. 2021). No se encontró en las fuentes consultadas si alguna de estas condenas fue llevada a casación.
Franklin Calderón
Ingeniero contratista, alias «Banquero»; según la Fiscalía, organizaba la estructura — Sector privado
34 meses por delincuencia organizada (abreviado con cooperación eficaz) y seis años por lavado de activos (Corte de Manabí, 25 nov. 2021). En su testimonio dijo haber entregado dinero a cuatro asambleístas (Fiscalía); no se encontró que estos hayan sido procesados. No se encontró si sus condenas fueron llevadas a casación.
José Véliz
Principal accionista y representante del Consorcio Pedernales-Manabí — Consorcio Pedernales-Manabí
34 meses por delincuencia organizada (abreviado con cooperación eficaz) y seis años por lavado de activos (Corte de Manabí, 25 nov. 2021). Declaró haber entregado USD 1.660.000 en cheques cobrados y USD 320.000 que no llegaron a cobrarse (Fiscalía). Expreso lo llama Leonardo Véliz.
Jennifer Cobeña
Excoordinadora zonal del Secob y presidenta de la comisión técnica que calificó al consorcio — Secob
40 meses por delincuencia organizada en procedimiento abreviado, sin cooperación eficaz; apelación rechazada (jun. 2021) y suspensión condicional de la pena negada (20 ene. 2023). En 2020 su abogado negó que tuviera chats con Franklin Calderón (Plan V). Expreso la nombra Beatriz Cobeña.
Ángel Andrade
Exintegrante de la comisión técnica del Secob — Secob
40 meses por delincuencia organizada en procedimiento abreviado; apelación rechazada (jun. 2021). En 2020 su abogado sostuvo que no aparecía en ninguna escucha ni chat y que solo estaba involucrado por haber integrado la comisión calificadora (Plan V).
José Santos
Exfuncionario público — Sector público
40 meses por delincuencia organizada en procedimiento abreviado; apelación rechazada (jun. 2021). Las fuentes consultadas no precisan su cargo.
Jorge Jalil
Exsubdirector del Secob — Secob
Procesado en julio de 2020 y llamado a juicio el 19 nov. 2020; prófugo según las últimas fuentes halladas (2021). Tamayo le atribuyó haber pactado la coima, y según Mendoza (Primicias, sep. 2020), Azuero recibió USD 185.000 a través de una cuenta suya. No se encontró en las fuentes consultadas una declaración pública de Jalil.
Limitaciones de este caso
- Esta ficha no es sobre un hospital del IESS: el Hospital Básico de Pedernales era una obra del Estado contratada por el Secob. Se eligió este tramo de la ola de casos de corrupción hospitalaria que estalló en 2020 porque este sitio ya tiene fichas… Ver más
- Estado del caso: la condena en firme que se pudo probar es la de Mendoza y Tamayo (casación declarada improcedente, 20 ene. 2023). Para los otros seis condenados en el procedimiento abreviado, la apelación se rechazó en junio de 2021 —El Universo escribió que con… Ver más
- La condena principal es por delincuencia organizada, que no está en la clasificación por tipo de delito de este sitio; la ficha se clasifica por lavado de activos, el delito de la condena de la Corte de Manabí. El primer tribunal de ese expediente había… Ver más
- Lo que dijeron Mendoza, Benavides, Calderón y Véliz sobre pagos a otros legisladores y sobre un reparto de cargos con el Ejecutivo son declaraciones de procesados que buscaban beneficios por colaborar. No se encontró en las fuentes consultadas que las personas que nombraron hayan sido… Ver más
- Expreso (31 dic. 2020) informó que 19 asambleístas fueron señalados de integrar una red que se repartió los hospitales públicos del país, tras la difusión de un organigrama atribuido a Mendoza. Es una denuncia que no se confirmó judicialmente en las fuentes consultadas.
- Cifras y fechas que no coinciden: de los 10 cheques de USD 40.000 que Azuero habría pedido cobrar, «solo dos se hicieron efectivos» según Expreso (2023) y solo se cobraron USD 20.000 según Primicias (2020). La detención de Benavides fue el 14 de mayo de… Ver más
- Nombres que varían según la fuente: Edmundo o René Tamayo; Jennifer o Beatriz Cobeña; José o Leonardo Véliz. De algunos procesados solo se conocen las iniciales (Pablo C., Danny C., Danilo V.), por eso no figuran entre los participantes.
- No se encontró en las fuentes consultadas si el Hospital Básico de Pedernales llegó a construirse después de que el Gobierno anunciara, en junio de 2020, la terminación del contrato y su intención de terminar la obra con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército (GK).… Ver más
Fuentes
- GK — «Detienen al asambleísta de Alianza País, Daniel Mendoza por presunta corrupción en el Hospital de Pedernales»
- Plan V — «Chats involucrarían a asambleísta Daniel Mendoza en caso de corrupción en Pedernales»
- GK — «Ratifican prisión preventiva contra implicados en presunta corrupción en Hospital de Pedernales»
- Primicias — «Mendoza revela los secretos de Azuero y en el camino se autoincrimina»
- Primicias — «"El archivo del juicio político fue parte de la negociación", afirma Mendoza»
- El Universo — «Juez de la CNJ acoge pedido de Fiscalía y sentencia a 4 años y 2 meses de cárcel al exlegislador Daniel Mendoza acusado de delincuencia organizada»
- GK — «El exasambleísta Eliseo Azuero llamado a juicio por presunta delincuencia organizada»
- El Comercio — «Dos procesados en el caso Hospital de Pedernales fueron sentenciados a cinco años de cárcel por delincuencia organizada»
- El Universo — «Tribunal ratifica sentencia por delincuencia organizada contra el exasambleísta Daniel Mendoza en caso hospital de Pedernales»
- Vistazo — «Caso Hospital de Pedernales: sentencia por lavado de activos contra tres procesados»
- Expreso — «La Corte rechaza la casación presentada por el exasambleísta Daniel Mendoza»
- Vistazo — «Exasambleísta Daniel Mendoza, condenado por delincuencia organizada, sale de la cárcel tras beneficio»
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