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Caso Bucaram 1997 — destitución, gastos reservados y Mochila Escolar

Sin condena vigente

También conocido como: Caso Mochila Escolar · Caso Gastos Reservados de Bucaram

Abdalá Bucaram asumió la Presidencia el 10 de agosto de 1996. El 6 de febrero de 1997, tras semanas de protestas y denuncias de corrupción que tuvieron su punto más alto en la marcha del 5 de febrero, el Congreso lo destituyó con 44 de 82 votos al declararlo en «incapacidad mental» (artículo 100, literal d, de la Constitución de entonces), sin examen médico ni juicio político previo; la vicepresidenta Rosalía Arteaga ejerció la Presidencia del 9 al 11 de febrero y luego quedó Fabián Alarcón como presidente interino. Ese mismo 6 de febrero se cobraron en el Banco Central cheques por 11.000 millones de sucres (unos 3 millones de dólares, según la prensa de la época) contra la cuenta de gastos reservados de la Presidencia. En marzo de 1997 la Corte Suprema le abrió dos procesos por peculado, con órdenes de prisión preventiva: el de los gastos reservados, por la denuncia de que se había llevado ese dinero, y el de la Mochila Escolar, por un presunto sobreprecio en el programa de mochilas escolares gratuitas, financiado con un préstamo de hasta 40 millones de dólares con una empresa colombiana. Bucaram se asiló en Panamá y los procesos quedaron suspendidos, porque la ley de entonces no permitía juzgar en ausencia. El 31 de marzo de 2005 la Corte presidida por Guillermo Castro los anuló y Bucaram volvió el 2 de abril, pero tras la caída de Lucio Gutiérrez regresó a Panamá, y en 2006 Jaime Velasco declaró inexistente esa nulidad en la causa de gastos reservados. En la causa Mochila Escolar, la exministra de Educación Sandra Correa fue condenada a tres años en enero de 2007, la única sentencia condenatoria según la Procuraduría. Las causas contra Bucaram prescribieron en 2017, a los 20 años, sin sentencia, y volvió al país el 16 de junio de ese año. Bucaram se declaró desde 1997 víctima de persecución política, llama «golpe» a su destitución y en 2015 llevó el caso ante la CIDH, que en agosto de 2025 pidió al Estado justificar la destitución.

Cifra aproximada del retiro del 6 de febrero de 1997 de la cuenta de gastos reservados: 11.000 millones de sucres, unos 3 millones de dólares según el St. Petersburg Times (1997, citando a un guardia del Palacio que dijo haber hecho el retiro) y AP (2017); El Universo y Expreso dan solo la cifra en sucres. No es un monto fijado por un juez: la causa prescribió sin sentencia. Otras cifras, que no se suman a esta: Primicias (2026) habla de unos 78.000 millones de sucres girados en menos de 10 días desde tres cuentas estatales; en marzo de 1997, según el St. Petersburg Times, el gobierno interino atribuía a Bucaram y sus colaboradores pérdidas o despilfarro de hasta 80 millones de dólares y la acusación de la Corte Suprema involucraba 88 millones de un fondo de seguridad. En la causa Mochila Escolar, el préstamo autorizado era de hasta 40 millones de dólares (Procuraduría General del Estado); El Universo (2007) recoge que el Estado habría perdido unos 15 millones, El Universo (2017) habla de un sobreprecio de 20 millones y El Mercurio (2026), de un perjuicio de 40 millones.

Peculado (fondos públicos)Monto citado: $3.000.000Presidencia de la República / Ministerio de Educación / Congreso Nacional / Corte Suprema de Justicia
1997-02-06
El Congreso destituye a Bucaram por «incapacidad mental»
La moción, presentada por el diputado Franklin Verduga, invocó el artículo 100, literal d, de la Constitución de entonces (incapacidad física o mental) y obtuvo 44 de 82 votos, sin examen médico ni juicio político previo. El Congreso designó presidente…
Extra — «CIDH exige a Ecuador responder por caída de Abdalá Bucaram en 1997: ¿qué pasó?» (2025-08-12)
1997-02-06
Se cobran 11.000 millones de sucres de la cuenta de gastos reservados
Según este diario estadounidense, un guardia de la Policía del Palacio declaró a los investigadores que ese día retiró del Banco Central esa suma, unos 3 millones de dólares, y que la entregó en bolsas al secretario de Bucaram, Óscar…
St. Petersburg Times (hoy Tampa Bay Times) — «Ecuador's ousted president allegedly took millions» (1997-03-10)
1997-02-07
Bucaram deja Carondelet y se disputa la sucesión
Salió del Palacio en un helicóptero militar. La vicepresidenta Rosalía Arteaga reclamó la sucesión y ejerció la Presidencia del 9 al 11 de febrero; finalmente el Congreso y las Fuerzas Armadas respaldaron a Alarcón como interino. Bucaram fue primero a…
El Comercio — «Un Presidente de Ecuador fue declarado con incapacidad mental y salió del poder el 7 de febrero de 1997» (2025-02-07)
1997-03-07
La Corte Suprema abre el juicio por gastos reservados y ordena su prisión
El presidente de la Corte, Carlos Solórzano Constantine, abrió el proceso tras una denuncia del exdiputado Gustavo Terán, del MPD, que acusó a Bucaram de haberse llevado 11.000 millones de sucres de la cuenta de gastos reservados. El juicio incluyó…
El Universo (nota sobre la prescripción del caso Gastos Reservados) (2017-04-12)
1997-03-27
Se abre la causa Mochila Escolar
Investiga un presunto sobreprecio en el programa de mochilas escolares gratuitas. Según la Procuraduría General del Estado, el Decreto 345 del 3 de diciembre de 1996, firmado por Bucaram, autorizó un préstamo de hasta 40 millones de dólares con la…
El Universo (nota sobre la prescripción del caso Gastos Reservados) (2017-04-12)
2005-03-31
Guillermo Castro anula los dos procesos
El presidente de la Corte Suprema designada por el Congreso en diciembre de 2004 declaró nulos los juicios por gastos reservados y Mochila Escolar —y los de Gustavo Noboa y Alberto Dahik— y revocó las órdenes de prisión, porque en…
El Universo — entrevista a Guillermo Castro Dáger (2010-03-21)
2005-04-02
Bucaram vuelve a Guayaquil y las protestas crecen
Su regreso desde Panamá, tras la nulidad, endureció las protestas contra el gobierno de Lucio Gutiérrez; en el cacerolazo del 13 de abril en Quito los manifestantes pedían que Bucaram saliera del país. Días después de la destitución de Gutiérrez…
El Universo (cronología de la crisis de abril de 2005) (2005-04-20)
2006-02-07
Jaime Velasco declara inexistente la nulidad en la causa de gastos reservados
El nuevo presidente de la Corte Suprema calificó lo actuado por Castro de «inexistente jurídicamente, sin valor procesal y sin efecto alguno en la causa gastos reservados», porque no tenía competencia para anular el trámite, y confirmó la prisión preventiva:…
El Universo (nota sobre la resolución de Jaime Velasco) (2006-02-09)
2007-01-12
La exministra Sandra Correa, condenada en la causa Mochila Escolar
Jaime Velasco la condenó por peculado a tres años de reclusión menor, por debajo de la pena base de cuatro a ocho años porque no tenía antecedentes, con inhabilitación permanente para cargos públicos y una indemnización al Estado. Según el…
El Universo (nota sobre la prelibertad de Sandra Correa) (2007-12-22)
2017-04-10
Prescribe la causa por gastos reservados
La jueza nacional Gladys Terán declaró prescrita la acción penal y levantó la orden de prisión: el plenario estuvo suspendido desde el 7 de marzo de 1997 hasta el 10 de abril de 2017 porque los procesados estaban prófugos, y…
Expreso (nota sobre la prescripción y el retorno de Bucaram) (2017-04-11)
2017-06-16
Bucaram regresa al país tras 20 años en Panamá
Según EFE, llegó a Guayaquil en la madrugada del 16 de junio en un vuelo desde Panamá; su abogado, Luigi García Cano, había dicho que llegaría el sábado 17 y que los videos de su llegada eran un simulacro. AP…
Vistazo — «Bucaram dice que abandonó Panamá y se encuentra en Ecuador» (2017-06-16)
2025-08-11
La CIDH pide a Ecuador justificar la destitución de 1997
Bucaram presentó en 2015 una petición contra el Estado por su destitución y reclama 200 millones de dólares como reparación; alega que fue declarado incapaz sin un juicio civil y sin evaluación psiquiátrica. La CIDH dio al Estado tres meses,…
El Comercio — «Estado ecuatoriano deberá justificar la destitución del expresidente Abdalá Bucaram» (2025-08-13)

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